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毕业生没签订暂缓就业协议的，不能以应届生身份报考。

关于应届生的定义：国家统一招生的普通高校毕业生离校时和在择业期内(国家规定择业期为二年)未落实工作单位、其户口、档案、组织关系保留在原毕业学校，或保留在各级毕业生就业主管部门(毕业生就业指导服务中心)、各级人才交流服务机构和各级公共就业服务机构的毕业生，可按应届高校毕业生对待。

简单的说，就是大学毕业后，你没有签订三方协议，将本人的档案留在了学校或者放在了人才市场，在你毕业的这两年内，你都可以以应届生的身份参加各类公职考试。比如，13年、14年的大学毕业生，可以以应届生的身份参加2015年的国家公务员。

所谓的2015年应届毕业生，特指2015年毕业的学生，指2015年应届毕业，能取得毕业证。

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