向用人主体充分授权，是激发和释放人才创新活力的重要保障。日前，齐齐哈尔市制定《关于加强和改进新时代人才工作的实施方案》，并围绕人才引进、培养、使用、评价、激励等关键环节出台配套措施，在岗位设置、招聘、职称及技能能级评定、薪酬分配等方面为用人单位解缚松绑，释放自主活力。

在岗位设置上赋予用人单位更大自主权

在全市范围内实施事业单位专业技术三级岗位聘用政策，出台《齐齐哈尔市事业单位专业技术三级岗位管理办法》，按照正高级专业技术岗位（四级岗位）设置数量的30%核定。总量控制、明确标准、统一确认和聘用管理，首次申报人数不超过本单位核定专业技术三级岗位职数的50%，以后年度专业技术三级岗位有空岗情况下，每年按不超过本单位核定专业技术三级岗位职数的10%申报。给予用人单位注入更大的活力，更好地留住人才、集聚人才。

在用人招聘上赋予更大自主权

修订原有《齐齐哈尔市机关事业单位补员办法》政策，明确高等师范专科学校、工程学院、技师学院可在有空余编制情况下自主组织开展招聘，市直公立医院、中等职业学校和技工学校、基础教育阶段各类学校可由市直主管部门组织开展招聘。为用人单位吸引人才、使用人才创造更加宽松、科学的制度环境。

在职称和技能等级评定上赋予更大自主权

逐步赋予科研院所、三级医院、大型企业自主开展系列职称评审权限，逐步将中职（技工）学校、中小学校教师系列中级及以下职称评审权下放至学校，企业可自主开展职业技能等级认定，支持具备条件的企业试行“新八级”职业技能等级制度。实现“用人”与“评人”有效衔接，使人才评价更有说服力、更加精准科学。

在薪酬分配上赋予更大自主权

深化事业单位岗位绩效工资和公立医院薪酬制度改革政策措施，在市属高校、技师学院、中职学校和科研院所试行动态调整绩效工资水平备案制，省级高层次人才可单独核增绩效工资总量，不计入年工资总额基数。对事业单位在岗或引进的急需紧缺和高层次人才可实行协议工资、项目工资、年薪制等分配形式。让科研人员得到与实际贡献相匹配的回报，更好地激发科研人员创新创造的内生动力。

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