日前，为落实《浦东新区档案事业发展“十三五”规划》关于大力推进智慧型档案馆（室）建设、“实现全区一级建档单位档案室室藏进馆档案100%数字化”的目标，推动全区各级各类建档单位纸质档案数字化工作规范、科学开展，浦东新区档案局、浦东新区档案学会研究制定了《浦东新区纸质档案数字化加工指导规程》（以下简称“指导规程”）。

《指导规程》以《纸质档案数字化技术规范》（DA/T31-2005）、国家档案局办公室印发的《档案数字化外包安全管理规范》（档办发〔2014〕7号）、上海市档案局颁布的《关于加强档案业务外包和中介服务管理的指导意见》（沪档〔2015〕98号）等行业规范为根据，充分考虑浦东新区档案数字化加工的实际，适用于各级建档单位及档案社会化服务机构的纸质档案数字化工作。《指导规程》明确了档案数字化加工的基本流程和操作规范，制定了档案交接、档案前处理、扫描加工、图像处理、条目著录、索引质检、数据转换、质量自检、装订还原、数据移交各个环节的量化标准，对数字化过程中的人员管理作出严格、细致的规定，以确保档案数字化质量、档案实体和信息安全。

《指导规程》是浦东新区档案局和档案学会以科研课题研究的方式，在数字档案的技术要求基础上，对纸质档案以及数字化转化工具进行广泛、深入的研究后，形成的系列科研成果之一。制定过程中，新区档案局和档案学会广泛听取档案行政管理部门、基层档案室、档案中介机构的意见，反复修改，试点先行，才正式发文推广实施。

加快推进纸质档案数字化工作、充实数字档案资源，是适应大数据时代发展、拓展档案信息远程共享利用服务的必然要求。在当前档案数字化蓬勃发展、各地自行摸索数字化流程规范的形势下，《指导规程》的及时出台为浦东新区纸质档案数字化提供了一把统一“标尺”，有利于纸质档案数字化工作的规范有序、顺畅高效运行，助力实现“十三五”期间推进浦东新区智慧型档案馆（室）建设的目标，同时也为各地制定纸质档案数字化标准提供了一定的借鉴。下一步，浦东新区档案局和档案学会将加强《指导规程》的宣传推广以及对应用单位的跟踪指导，使《指导规程》与各单位的档案数字化工作实践充分结合，落到实处。

（浦东新区档案局杨柳慧）

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