摘要：目前，上海累计牵头承担国家科技重大专项项目14个，设施数量、投资金额等均领先全国。

这两天，数十位市人大代表赴华虹集团和张江人工智能岛，就“科创中心建设”开展集中视察。

摆在代表面前的成绩单挺漂亮。2018年，上海全社会研发经费投入相当于全市GDP比例的4.16%，比5年前提升0.35个百分点。每万人口发明专利拥有量达到47.5件，比5年前翻了一倍。全市综合科技进步水平指数始终处在全国前两位。目前，上海累计牵头承担国家科技重大专项项目14个，设施数量、投资金额等均领先全国。

在科创中心建设的过程中，人才引进的重要性不言而喻。据上海科创办介绍，在人才聚集方面，2018年，上海“高被引科学家”入选人数达到65人，占全国的11.2%。在沪工作的外国人才达到21.5万，位居全国首位，连续7年成为“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。截至2018年底，落户上海的外资研发中心达441家，居全国首位。

在人才安居方面，全市累计筹措公租房等房源约15.2万套，累计供应房源约11.5万套，累计入住青年人才超过10万人。同时，每年吸引国内优秀人才和紧缺急需人才落户超过5万人。

“政府在为人才提供公租房方面确实做了大量的工作，而我更关心的是缺口还有多大，已经入住的10万人占总需求的比例是多少？”市人大代表丽萍提问。

上海科创办负责人回应称，公租房不仅仅是科创中心需要，而是整个社会需要，从总体上来说，缺口还是很大。目前，公租房已经被列入每年的市政府实事项目，对每个区都有考核要求。同时，很多科技园区从需求导向出发，很早就开始了先试先行的探索，比如张江科学城有9栋高层人才公寓，完全从人才需求的角度出发，设计成了拎包入住的出租公寓形式。

市人大代表、上海开放大学管理系主任孙慧关注“人才落户”问题。她表示，自己正在做研究机构和高端产业的高端人才的引进课题，调研中很多优秀人才都反映上海的落户政策门槛很高，在上海工作多年却依旧落不了户。“他们没法在上海扎根，必然会对上海科创中心的建设产生影响，请问政府在这个层面是否有新的考虑？”

“人才落户问题一直是一个核心问题，上海的户籍制度在不断改善，但依旧存在很多和需求不相适应的情况。”该负责人表示，会把这个问题带给相关部门，看看如何使供应和需求更接近。

据了解，本次视察是2019年度市人大代表集中视察活动的一部分。本年度的代表集中视察共分18路开展，共有573名代表、1256人次反馈参加视察，有23名全国人大代表报名参加了43条线路的视察。

题图：上海张江人工智能岛来源:上观新闻

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