中国经济导报、中国发展网讯记者缪晓琴上海报道营造最优环境、搭建最好舞台，上海不断积极实施人才引领战略。在9月14日举行的上海首场“奋进新征程，建功新时代”党委专题新闻发布会上，市经济信息化工作党委副书记张义表示，上海高度重视以人才促进产业高质量发展，建立了“1+3+1”产业人才制度框架，将聚焦重点产业领域，鼓励和支持企业加快引进国内外“高精尖缺”人才。

张义介绍，“1+3+1”产业人才制度框架，即1个产业人才队伍建设实施意见、3大先导产业人才培育专项、1个紧缺人才开发目录。上海做好顶层设计，发布《关于新时代上海加强产业人才队伍建设的实施意见》，聚焦关键核心技术攻关，制定实施集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业人才培育专项，相关部门还联合编制了《上海市重点领域（产业类）紧缺人才开发目录》。

在工作推进中，上海以产业需求为抓手，加快产业人才培养步伐。上海专项培优建立梯次人才队伍，不仅设立“产业菁英”高层次人才培养专项，还通过高技能人才培养资助、评选表彰和技能大赛等形式，培养锻造优秀产业工匠。通过产教融合，上海产业人才供给不断壮大，启动建设了一批现代产业学院，推荐行业领军企业成为产教融合型企业，建设认定高技能人才培养基地。

上海充分发挥政府和市场协同作用，着力深化人才发展体制机制改革，在企业和人才关心关注的人才引进、使用评价、分配激励等方面，不断优化相关政策举措。

在人才引进方面，上海积极鼓励扎根落户，干事创业。比如，对重点机构紧缺急需人才，具有硕士研究生学历的人员、具有本科学位的核心业务骨干、具有国家二级职业资格的高技能人才，可以申办本地常住户口。

在人才评价方面，上海建立以市场为主体的多元评价体系，首次建立人工智能产业中高级职称评审体系，加强数字经济领域人才评价标准研究，支持企业开展紧缺急需工种技能人才自主评价。

在分配激励方面，上海计划对集成电路、生物医药、人工智能、软件、高端装备、航空航天、先进材料、新能源等，共8个重点产业领域的企业核心团队及人才实施奖励，政策适用对象侧重研发设计等专业技术岗位创新人才，兼顾高级管理岗位和关键生产岗位人才。还将综合考虑人才及其所在企业的整体贡献，分级分段设定奖励金额，并赋予企业一定自主权。

在人才安居方面，根据全市人才安居政策，上海将积极推动重点企业与市、区两级的人才公寓、租房补贴等政策资源进行对接，努力满足产业人才安居需求。

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