办理身份证、居住证，

　　进行户口迁移，

　　开具户籍证明......

　　在日常生活中，大家不可避免地会遇到诸如此类的事务，相对繁琐的流程让这些事成为不少人积压在心头的大事、难事。

　　为此，上海市公安局金山分局人口办深入开展“我为群众办实事”实践活动，始终坚持把群众满意作为一切工作的出发点和落脚点，聚焦群众急难愁盼的民生问题，通过“加减乘除”法，不断优化工作措施，有效提升办事效率，以实实在在的举措切实为民排忧解难。

　　“我们的工作看似不起眼，但其实每一件都和大家的生活息息相关，马虎不得。因此，我们更要全力解决工作中的瓶颈问题，不断优化工作流程，真正做到让群众能省心、少跑腿，确保让群众看到实效、得到实惠。”人口办主任赵海斌告诉记者。

　　管建管援用“加法”

　　在警力有限的情况下，为了能更加方便快捷地为群众办理户口相关业务，人口办切实发挥职能部门管建管援作用，充分运用“加法”，对派出所综合窗口遇到的疑难问题加快加强业务指导。人口办巧用联络员，深入基层派出所，了解实有人口服务和管理中遇到的实际困难，与窗口民警一同会诊相关疑难问题。

　　日前，我区某派出所就发现一名治安拘留对象身份信息存疑，与该派出所对接的人口办联络员开展多次调查工作后，发现此人用他人身份证办理居住登记已有4年之久，及时帮助派出所解决了难题，进一步加强了对基层派出所的业务支撑。

　　此外，随着全市“一网统管”“一网通办”的大力推行，长三角区域跨省户口网上迁移等便民利民措施相继出台，人口办也在第一时间提升了窗口民警的业务水平和服务质量。同时，以“实战场景应用大练兵”为契机，人口办还组织了户政业务练兵和比武竞赛活动，在全体窗口民警中营造了“比学赶超”的浓厚氛围。

　　办事流程用“减法”

　　在办理户籍事项的过程中，材料缺失、资料不齐等情况屡见不鲜，这也成了困扰不少市民的心头大事。如何才能真正“让数据多跑路、让群众少跑腿”呢？“减法”是关键。

　　不久前，人口办收到了金山医院医生王立送来的一封感谢信。王立的母亲大学毕业后从上海前往贵州参与国家建设，并在贵州成家立业。多年后，老人想投靠儿子将户口迁回上海，但由于当年结婚证及婚姻登记档案无法找到、身份证出生年月与户籍资料不一致等问题，老两口的户口无法迁入。得知情况后，人口办第一时间向上级汇报，并与属地派出所开展专题研究，经过反复调查取证，成功帮助老人拿到了准迁证，圆了老人叶落归根的梦。

　　“眼下我们正在积极推动缩减申报所需的相关材料，结合容缺机制，最大程度地给申报材料做‘减法’，其中办理外省市子女投靠、夫妻投靠、老人投靠户口减少材料达73.2%。”人口办户口准入科科长田雄伟介绍道。

　　除办事材料上，人口办还在办事次数、办事环节上做足、做优“减法”。为了市民群众婚姻登记补证的便利，人口办与区民政局婚姻登记部门积极协商沟通，联合签署了便民服务合作协议，通过共享数据的形式，合力提升公安、民政窗口服务能级，真正“让数据多跑路、让群众少跑腿”。

　　“以前和我们同村的村民也碰到过类似的问题，我们住得比较远，当时他们来来回回，将近奔波了一天的时间。我们原来都已经做好心理准备要花蛮长时间的，没想到这么快就拿到证了。现在我们群众办事方便多了，真是省了大事了！”刚补办好结婚证的陈先生翘着大拇指说道。

　　据悉，当前人口办正在扎实有序推进“高效办成一件事”，截至7月底，全区居民“身故一件事”办理4227起，“出生一件事”办理144起，“退役军人一件事”办理98起，进一步实现了“一窗口受理、一站式办理”，为居民群众带来了实实在在的便利。

　　急事急办用“乘法”

　　中高考是学生的人生大事。在这样的“大考”前，人口办常常会收到一些考生因遗失身份证急需补证的求助。为了确保考生可以顺利参加考试，人口办畅通“绿色快速办证通道”，运用“乘法”提速，做到第一时间受理、审核、制证。今年高考前，人口办共办理和上报各类加急制证21张，满足考生用证急需，为考生及家长解决了燃眉之急。

　　收养类无户口人员登记工作也同样适用“乘法”。田雄伟告诉记者，这类工作的难点不仅仅在材料准备上，更在与申报人的交流沟通及调查取证上。

　　此外，人口办还主动为居住在本区范围内行动不便的老人和残疾人等有办证需求的居民提供“上门拍照、上门送证”服务，截至7月底，共为群众上门拍照、办证、送证30余人次。

　　清除隐患用“除法”

　　在推进身份证异地受理、居住证办理一件事等一系列便民措施的同时，人口办更是紧盯涉及居民身份证、居住证的违法犯罪行为，出重拳消除实有人口管理上存在的各类隐患。

　　今年年初，人口办从一条《居住登记凭证》存在造假嫌疑的可疑数据入手，通过缜密对比、顺藤摸瓜，成功侦破一起“买卖国家机关公文”案件，有力斩断了一条代办车牌的黑色产业链。案件的成功侦破离不开日常查验的规范。一直以来，人口办坚持加强对派出所的核查鉴别证件培训，确保及时发现“人证不合一”等可疑线索。

　　“在这起案件中，负责信息比对的基层派出所民警就很有经验，第一时间就发现了《居住登记凭证》中的存疑信息，立刻与我们取得了联系。我们也在第一时间落实专人跟进，从案件定性、证据收集、部门协调等方面予以全面支撑，全力配合开展侦办工作。”实有人口管理科科长方礼欢告诉记者。

　　与此同时，为及时发现冒用他人证件、使用伪造证件、利用虚假材料办证等情形，人口办进一步深挖违法犯罪事实，开展打击使用伪造、冒用他人身份证、居住证专项行动，在全区范围内形成了打击此类违法犯罪活动的高压态势。今年以来，已打击处理40名对象，刑事拘留5人，行政拘留35人。

　　此外，人口办多措并举加强源头防范，通过在辖区内“进社区、进企业”开展面对面宣传，让辖区群众广泛知晓使用伪造证件、冒用他人证件属于违法行为，提高群众规范持证用证安全意识。

　　“把麻烦留给自己，把方便带给群众”。秉承着这样的工作原则，人口办立足主责主业，聚焦群众急难愁盼问题，持续全面落实和推动“加减乘除”各项举措，力争为办事群众提供更加便捷、高效、优质的服务。

　　来源：i金山

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