新华社上海1月8日电（记者何欣荣）上海浦东推出吸引“外脑”参与自贸区建设的新举措，明确规定持“中国绿卡”外籍高层次人才创办科技企业，与中国公民享受同等待遇。

上海浦东新区市场监管部门8日牵头推出服务自贸区建设、优化营商环境“二十条”，涉及“放管服”及流程再造等多个方面，首条内容为“支持持永久居留身份证外籍高层次人才创办科技型企业”。

这是继新年首个工作日打出“一次办成”改革组合拳后，上海浦东推出的又一举措。“二十条”明确，在上海自贸区范围内，外籍高层次人才可凭其持有的外国人永久居留身份证（俗称“中国绿卡”），创办科技型企业，包括有限责任公司、合伙企业和个人独资企业，与中国籍公民持中国居民身份证作为身份证明创办企业享受同等待遇。

作为深化改革开放试验田，浦东新区和上海自贸区在优化营商环境方面，提出“对标国际最高标准和最好水平”。浦东新区相关部门负责人说，上海建设卓越的全球城市，离不开外籍人才的参与。“支持外籍人才创办科技型企业”，目的是进一步优化创新要素的市场配置机制，吸引更多“外脑”参与和推动自贸区建设。

除了吸纳人才，浦东还积极在流程再造上下功夫。浦东新区市场监管局副局长张建华表示，坚持让数据“多跑路”、企业“少跑腿”。浦东提出“两个当场办结”承诺，对企业变更类登记事项当场办结，对使用可选用名称的企业设立登记当场办结。原来开办企业一般要8个工作日，改革后最多2日办结。

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