《社会保险法》施行后，上海市非城镇户籍人员参保将统一逐步由“三险”向“五险”过渡，为了与国家左边法律右边相衔接，目前先参加养老、医疗、工伤三项社会保险。如果已经缴纳“五险”，在原单位可以继续缴纳“五险”，但是离开原单位重新就业，应当按规定缴纳“三险”。

至于“三险”如何缴纳，考虑到此次政策调整涉及人群范围广，社会影响大，且企业和个人的实际负担都有较大幅度增加，为实现平稳过渡，上海市对非城镇户籍的外来从业人员缴纳“三险”设定了五年过渡期。

根据《上海市人民政府关于外来从业人员参加本市城镇职工基本养老保险有关问题的通知》，2011年度（发文之日至次年3月）个人缴费基数为上年度全市职工月平均工资的40％；2012年度（当年4月至次年3月，下同）个人缴费基数为45%；2013年度个人缴费基数为50%；2014年度个人缴费基数为55%；2015年度起个人缴费基数按照本人上年度月平均工资收入确定，本人上年度月平均工资收入高于上年度全市职工月平均工资300%以上的部分不计入缴费基数，低于上年度全市职工月平均工资60%的，按上年度全市职工月平均工资的60%确定。

根据《上海市人民政府关于外来从业人员参加本市城镇职工基本医疗保险若干问题的通知》，非城镇户籍的外来从业人员的基本医疗保险缴费比例为7%。其中，用人单位应当按缴费基数6%的比例，为职工缴纳基本医疗保险费；职工个人按照缴费基数1%的比例，缴纳基本医疗保险费。

根据过渡期规定，非城镇户籍外来从业人员2011年度个人缴费基数为上年度全市职工月平均工资的40％，即1558元。个人缴费为：3896×40％×9%（养老保险8%+医疗保险1%）=140元。单位缴费为：3896×40％×28.5%（养老22%+医疗6%+工伤0.5%）=444元。个人和单位社会保险缴费共计584元，相当于2011年度城保“五险”最低缴费的一半。当然过渡期内，社会保险缴费将按规定逐年提高。

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