作者：豆腐乳

　　编辑：养乐多

　　上海试点在五个新城和自贸区新片区就业的上海市应届研究生毕业生符合基本条件可直接落户的政策。落户受理时间为2021年12月1日至12月31日（工作日）。

　　这也意味着，在上海嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇等“五个新城”及自贸区新片区就业的上海市应届研究生毕业生不必“打分”，符合基本条件就可直接落户。

　　上海最近几年的入户门槛一直在放松，去年9月上海市就对上海交通大学、复旦大学、同济大学、华东师范大学四所在沪“世界一流大学建设高校”的应届本科毕业生开放落户。最近这次是又一次放低了门槛。

　　不过值得注意的是，放低门槛的只有嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五个新城及自贸区新片区就业的上海市应届研究生毕业生。

　　为什么是这些地方放宽入户限制呢？

　　早在今年1月上海市第政府工作报告中就提出，未来五年，上海将加快构建“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的空间新格局，把嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇打造成“独立的综合性节点城市”。

　　“独立的综合性节点城市”又是什么意思呢？

　　很多大城市郊区没什么产业，在那里的居民往往只是睡在郊区，平时还得去市中心上班，这样的郊区被称为“睡城”，本身产业不够好，市中心的负担并没有被分担，反而因为更多人住在郊区去市中心上班而压力更大，每天长距离通勤的人也苦不堪言，他们的苦恼在《人在上海，你就别出门了》里就说过了。

　　上海要建新城，就不能局限在“睡城”定位，而是要让新城成为“独立的综合性节点城市”，本身就要有产业，最好还能带动周边。

　　嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇就各有定位。

　　像嘉定新城主打“国际汽车智慧城”，之前就在《上海，抢占新能源汽车发展高地》里提到嘉定安亭有国家智能网联汽车（上海）试点示范区，也有上汽大众新能源工厂；青浦新城将建成“长三角数字干线”，之前也在《华为搞芯片，也搞租赁住房》我们也提到过华为海思半导体研发设计总部、无线网总部、物联网总部会在那里；松江新城突出“G60科创走廊”，是上海对接杭州、嘉兴发展轴上的节点；奉贤新城打造“东方美谷”；南汇新城推进“数联智造”名园建设，自贸区新片区目前基本在这，特斯拉也落户了，早就不是当年的样子了。

　　有了产业，这五个新城是需要高科技人才的，目前五个新城的总人口在250万左右，5年内要达到360万，新增100多万人，所以先扩大开放在这些区域就业的应届研究生毕业生的落户。

　　门槛降低一点，自然是好的，不过放开的还不够，还需要进一步放开。

　　最简单的，五年新增110万人，这么多人光增加应届研究生怕也是不够，很多工作本科生就能做，后续应该还会进一步放开。

　　另外，目前户籍人口一千四百万人，但常住人口有两千四百万人，也就是说有一千万常住人口不是户籍人口。

　　这意味着什么呢？上海的外来人口“就业服务”和“基础教育”未享受人群占比最高，分别占69.2%和73.3%，也就是说这1000万人里有很多人是享受不到上海市户籍人口的福利待遇的。

　　这合理吗？

　　放在全国来看，只要是有吸引力的城市，基本都这样，只不过上海吸引力太大、入户门槛太高罢了。

　　但未来这样会越来越不合理。

　　随着人口出生减少、老龄化加剧，各地都开始抢人，落户门槛都在下降。这是一件好事，因为本来户口对人的束缚就阻碍了生产要素的分配。我们之前在《最后的猛药》里讲到过，在目前的基础上，降低移居沿海大城市的成本，让移居内陆城市和沿海城市的成本持平，国民福利能够提高2.2%；假如胆子放得更大，直接让户籍政策更自由化，那么可能会让国民福利最高提高6.9%。

　　目前经济发展放缓，正需要生产要素分配的进一步释放，人口流动的进一步放开，上海这么做是顺势而为。

　　当然，进一步放开入户，还要解决不少问题，比如市民福利不是天上掉下来的，还得有制度建设和物质保障。

　　今年4月，就已经有相关方面的专家建议，率先在这五个新城试点租购同权，这也不失为解决新落户人口市民福利问题的办法，而且也能吸引更多人落户这五座新城。

　　未来未必会这样，但住房、教育、医疗等福利相关的政策，肯定会在这五座新城出台。

　　最后，我们之前在《放开落户，步子要大》里提到过，陆铭希望上海等大城市降低落户门槛，而他的构想正一步步走向现实。大家要是关心自己的生活，与其关注那些动不动就列不等式的“国师”，还不如多读读陆铭的书和文章，看到未来中国城市发展的脉络。

　　上下滑动查看参考资料：

　　上海战略所｜上海就业增长要应对哪些战略性变革与立法挑战_智库报告_澎湃新闻-

　　上海户籍老年人口比例超35%老龄化程度再加深-新华网

　　常住人口为人！上海市第七次全国人口普查主要数据公布_市政厅_新民网

　　上海交大住房与城乡建设研究中心主任陈杰：上海五大新城建设以宜居性为导向，建议率先试点租购同权_证券时报网

　　产业发展带动职住平衡，上海五个新城各有王牌

　　上海：在5个新城探索出台与中心城区差异化的购房和租赁政策_地产界_澎湃新闻-

　　上海再次放宽落户！五大新城和自贸区新片就业的应届硕士毕业生可直接落户-经济观察网－专业财经新闻网站

　　一下子五个新城，上海这是要干什么_凤凰网财经_凤凰网

　　文章用图：图虫创意

　　本回完

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